Новости поселения

Уважаемая Ольга Львовна!

Уважаемые коллеги!

ДОКЛАД

директора департамента по труду и социальной защите населения Костромской области Журиной Елены Викторовны на заседание круглого стола 30 сентября 2021 года на тему: «Реализация Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Костромской области»

Реализация первого этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Костромской области (далее - Стратегия) осуществлялась на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2016 №2539-р, Распоряжения заместителя губернатора Костромской области от 02.05.2017 № 9/7-р, в связи с чем, утвержден состав рабочей группы и план мероприятий на 2017-2020 годы по реализации первого этапа Стратегии.

В рамках Комплексного плана  департаментом  выполняются 7 мероприятий, направленные на:

финансовое обеспечение граждан старшего поколения и стимулирование их занятости;

совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи по профилю «гериатрия», включая подготовку соответствующих специалистов;

совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам;

формирование условий для организации досуга граждан старшего поколения;

развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг;

стимулирование производства товаров и оказание услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения;

развитие общества с учетов интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения.

Костромская область является регионом с высокой долей в структуре населения лиц старших возрастных групп (доля лиц старше трудоспособного возраста  составляет 28,26 % при среднероссийском показателе - 25,4%).

На территории Костромской области в рамках национального проекта «Демография» реализуется региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» - направлен на создание к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.

Принят Закон Костромской области от 29.06.2016 № 107-6-ЗКО «О поддержке граждан старшего поколения в Костромской области»;

реализуется Закон Костромской области от 15.12.2017 №328-6-ЗКО «Об организации семейного сопровождения» - в целях развития семейного сопровождения граждан пожилого возраста, правового урегулирования данных правоотношений, материального стимулирования лиц, изъявивших желание взять на себя обязательства по уходу за пожилыми гражданами.

I. Мероприятия, направленные на финансовое обеспечение граждан старшего поколения и стимулирование их занятости:

В 2016 - 2020 годах на официальных сайтах центров занятости населения Костромской области, администраций муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено более  2,0 тыс. единиц информации, в региональных печатных средствах массовой информации опубликованы 308 статей.

В центрах занятости населения Костромской области созданы 25 консультационных пунктов для граждан предпенсионного возраста.

При обращении граждан в центры занятости о ситуации на рынке труда Костромской области даны консультации 4 457 чел., при обращении в службы занятости за содействием в трудоустройстве - 3 670 чел.

В 2018 и в 2020 году прошел областной конкурс «Лучший наставник Костромской области».

Всего в 2016 – 2020 годах организовано обучение 283 граждан пенсионного возраста  и 1292 граждан предпенсионного возраста по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда Костромской области (лифтер, частный охранник, медицинская сестра, менеджер (в сфере культуры, образования), педагог-организатор, библиотекарь, логопед, дефектолог, социальный работник, санитар, водитель автомобиля и другие). Все граждане после окончания обучения трудоустроены.

Действует федеральный проект «Содействие занятости» на базе федеральных платформ: «Ворлдскиллс Россия», Томский государственный университет, РАНХиГС, в рамках которого за первое полугодие 2021 года направлены на обучение 55 человек.

Более 66,0 тыс. граждан старшего поколения получают ежемесячную социальную выплату из средств областного бюджета. Ежегодно выделяется почти 700 млн. рублей из средств областного бюджета.

По итогам 2020 года ежемесячную социальную выплату получили:

44 072 ветеранов труда на сумму 454 801,0тыс. руб.,

19 978 ветеранов труда Костромской области на сумму 202 639,9 тыс. руб.,

1793  тружеников тыла на сумму 24 374,3 тыс. руб.,

281 реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий на сумму 3 681,9 тыс. руб.

По состоянию на 1 сентября текущего года ежемесячную социальную выплату получили:

42 527 ветеранов труда на сумму 284 498,8 тыс. руб.,

19 186 ветеранов труда Костромской области на сумму 125 963,7 тыс. руб.,               

1 458 тружеников тыла на сумму 13 182,2 тыс. руб.,

269 реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий на сумму 2 313,9 тыс. руб.

Реализуется Закон Костромской области от 29.06.2016 № 107-6-ЗКО «О поддержке граждан старшего поколения в Костромской области», установлены меры социальной поддержки, направленные на компенсацию расходов:

по оплате проезда к месту лечения,

на приобретение лекарственных препаратов,

на газификацию жилого помещения,

на приобретение твердого топлива,

выплаты в случае причинения ущерба в результате пожара,

ежегодно предусматривается более 3,5 млн. рублей, с 2016 по 2020 год данной мерой воспользовались 591 чел.

В 2021 году в Закон внесены изменения:

в части увеличения количества выплат с двух до четырех раз в год компенсации в размере 50 процентов стоимости проезда (к месту назначения и обратно) на железнодорожном транспорте или автомобильном транспорте общего пользования (междугороднее сообщение) в специализированную областную государственную медицинскую организацию,

увеличены единовременные денежные выплаты в случае причинения ущерба в результате пожара за частично утраченное имущество первой необходимости с 14 000 рублей до 25 000 рублей, за полностью утраченное имущество первой необходимости с 30 000 до 50 000 рублей,

денежная выплата на внутридомовую газификацию жилого помещения в размере 60% произведенных расходов, но не более 60 000 рублей (ранее 40 000 руб.), сумма ежегодной выплаты на приобретение твердого топлива с 2 810 рублей до 3 110 рублей при наличии печного отопления.

         Мера социальной поддержки по возмещению один раз в год фактических расходов, но не более 3 000 рублей, приобретение по рецепту лекарственных препаратов для медицинского применения, в соответствии с изменениями в Закон, предоставляется без условия приобретения в течение года лекарственных препаратов на общую сумму не менее 5 000 рублей.

          За текущий период 2021 года меры социальной поддержки получили 147 граждан старшего поколения.

Для граждан старшего поколения, проживающих одиноко, либо в составе семьи с инвалидами или неработающими пенсионерами по старости установлена компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт в многоквартирном доме. Компенсацию ежегодно получают более 10,0 тыс. граждан старшего поколения на общую сумму более 26 млн. рублей.

II. Мероприятия, направленные на совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи по профилю «гериатрия», включая подготовку соответствующих специалистов:

В медицинских организациях Костромской области функционируют:                         7  гериатрических кабинетов, 31 гериатрическая койка, гериатрический центр на базе ОГБУЗ «Костромской областной госпиталь ветеранов войн». В 2020 году на гериатрических койках пролечено 494 пациента, амбулаторная помощь оказана 815 пациентам.

Одним из приоритетных направлений в Костромской области является совершенствование паллиативной медицинской помощи (далее – ПМП), обеспечение паллиативных отделений медицинским оборудованием, включая оборудование для использования на дому, и доступ к адекватной противоболевой терапии.

В декабре 2019 года утверждена программа «Развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи в Костромской области на 2019 – 2024 годы», благодаря которой в 2020 году:

амбулаторная ПМП в Костромской области получила дальнейшее развитие;

создан регистр паллиативных пациентов, в том числе нуждающихся в оказании ПМП на дому;

стационарная паллиативная медицинская помощь представлена 69 койками;

пролечено 323 пациента, из которых 159 чел. выписаны на амбулаторное лечение;

проведено 257 выездов бригад ПМП, из них 16 для больных, нуждающихся в респираторной поддержке;

в кабинетах паллиативной помощи принято 688 человек;

закуплено 104 ед. медицинского оборудования и 3 легковых автомобиля для выезда паллиативных бригад на общую сумму 25,12 млн. руб.

С 1 июля 2020 года реализуется пилотный проект по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг, в том числе проживающим в сельской местности (далее–Проект):

заключены соглашения с 2 организациями;

взаимодействие с участковым врачом в государственной поликлинике или больнице, к которой прикреплен гражданин;

оказан медико-социальный патронаж - 569 чел. (план 400 чел.), в 2021 году – 1800 человек.

III. Мероприятия, направленные на совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам:

Обучение граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности проводится на базе профессиональных образовательных организаций, учреждений культуры (библиотечных учреждений), социального обслуживания проводится. С 2016-2020 годы всего обучено 11 721 чел.

В рамках реализации социального проекта «Учиться никогда не поздно» организованы площадки по обучению на территории 11 муниципальных образований Костромской области. Обучено компьютерной грамотности с 2016 по 2020 годы 2848 чел. Целевые показатели реализации мероприятий в указанный период выполнены.

В 2021 году охват по обучению граждан старшего поколения составил в количестве 454 чел.

На базе организаций социального обслуживания помощь в обучении компьютерной грамотности в течение 2016-2020 годов оказана 857 гражданам, в 2021 году – 526 чел.

В рамках реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода на базе ОГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по г. Костроме» открыты 2 компьютерных класса, Интернет-кафе «Время-online».

На базе библиотечных учреждений Костромской области - обучение компьютерной грамотности проводится в рамках исполнения «дорожной карты», в 2018-2020 годах прошли 8873 чел., в 2021 году – 1 847 чел.

IV. Мероприятия, направленные на формирование условий для организации досуга граждан старшего поколения:

В Костромской области доля граждан старшего возраста, вовлеченных в систематические занятия физической культурой и спортом, с 2016 по 2020 годы увеличилась на 11,7 %. Указанный рост стал возможен во многом благодаря развитию спортивной инфраструктуры региона;

за последние пять лет в Костромской области построены 162 новых спортивных объекта;

ежегодное проведение 12 комплексных массовых физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Костромской области в рамках регионального проекта «Спорт – норма жизни», а также целого ряда других соревнований по легкой атлетике, лыжным гонкам, северной ходьбе, шахматам и шашкам, включая сдачу нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В данных мероприятиях ежегодно принимают участие порядка 1 000 граждан старшего поколения;

ежегодно с 2017 года ОГБУК «Областной Дом народного творчества» проводит областной конкурс лучших практик по доступности услуг культуры для граждан старшего поколения среди муниципальных учреждений культурно-досугового типа. Ежегодно на конкурс представляется более 30 проектов. По итогам конкурса проходят награждение победителей и презентации лучших проектов, представленных на конкурс. За истекший период реализации Стратегии данные мероприятия посетили 83655 граждан старшего поколения; 

В учреждениях социального обслуживания Костромской области проводится работа по развитию технологии социального обслуживания «социальный туризм», в т.ч. виртуальный туризм. Ежегодный охват технологией составляет 1500  граждан.

V. Мероприятия, направленные на развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг:

С целью привлечения негосударственных и индивидуальных предпринимателей к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания предусмотрены:

субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию на территории Костромской области инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания,

субсидии юридическим лицам на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

субсидии некоммерческим организациям на возмещение затрат при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

субсидии   некоммерческим организациям социального обслуживания оказывающим услуги по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

По состоянию на 01.01.2021  включены в реестр поставщиков социальных услуг Костромской области 18  негосударственных поставщиков социальных услуг (25,7 % от общего числа поставщиков социальных услуг).

В работу организаций социального обслуживания внедряются стационарозамещающие технологии. Обучение в «Школах ухода» прошли в период с 2017 по 2020 годы - 840 чел., в 2021 году - 141 чел.

В 2020 году в г. Костроме  с целью предоставления услуги «Социальное такси» приобретен специальный автомобиль, оснащенный подъемником для перевозки маломобильных граждан.

На базе комплексных центров социального обслуживания населения организована деятельность пунктов проката технических средств реабилитации, создан каталог технических средств реабилитации. Для активного пополнения прокатного фонда осуществляется закупка технических средств реабилитации и специализированного оборудования. С 2018 по 2020 годы пунктами проката предоставлено более 540 единиц услуг, в 2021 году - 415 единиц услуг.

С октября 2019 года на базе ОГБУ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» открылся дневной центр для людей с функциональными дефицитами и с начальной стадией возраст-ассоциированных когнитивных нарушений (далее – Центр). В 2019 году услуги предоставлены 33 гражданам, в 2020 году - 32 гражданам, в 2021 году – 22 гражданам.

VI. Мероприятия, направленные на стимулирование производства товаров и оказание услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения:

Питание граждан пожилого возраста в организациях социального организовано в соответствии с нормами питания в организациях социального обслуживания, утвержденными постановлением администрации Костромской области от 30.04.2009 № 185-а. Разработано 14–дневное меню.

Принято постановление администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года № 531-а «О порядке  предоставления субсидий из областного бюджета предприятиям, организациям, индивидуальным предпринимателям, входящим в состав агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на 1 килограмм молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко), связанных с глубокой переработкой произведенного на территории Костромской области молока и поставкой молока и молочных продуктов в учреждения социальной сферы Костромской области».

В целях принятия дополнительных мер по обеспечению транспортной доступности:

действуют 2 вида льготных проездных документов (месячный льготный именной проездной билет и именной льготный проездной абонемент) на городском транспорте, также  предоставлено право приобретения льготного именного проездного абонементного билета в размере 50% от установленного действующего тарифа на пассажирском железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения на территории Костромской области, при перевозке внутренним водным транспортом граждане имеют право на приобретение в период с 1 мая по 30 сентября текущего года ежемесячного льготного проездного билета стоимостью 450 рублей.

На железнодорожном транспорте:

разработана долгосрочная программа до 2029 года, предусматривающая оборудование платформ тактильной плиткой;

в июле 2020 года завершены работы по ремонту здания железнодорожного вокзала станции «Шарья», в котором для маломобильных групп пассажиров, установлены тактильные указатели на путях движения слабовидящих пассажиров, оборудованы кассы с пониженным прилавком и санитарные комнаты для инвалидов-колясочников.

В целях улучшения транспортного обслуживания с 17.07.2020 по маршруту «Кострома - Москва - Кострома» организовано ежедневное курсирование скоростных электропоездов «Ласточка»:

предусмотрены два подъемника для инвалидных колясок, позволяющих осуществлять посадку/высадку, в том числе с низких платформ,

в вагоне № 5 имеются места с креплением для инвалидных колясок и кнопкой вызова проводника,

в головных вагонах расположены туалетные комнаты, оснащенные специальным оборудованием для пассажиров с ограниченными физическими возможностями,

стоимость билета снижена на 30 %.

С 06.03.2020 по маршруту «Ярославль – Нерехта – Кострома» началась эксплуатация пригородного электропоезда серии ЭД4М, головной вагон которого имеет специальное оборудование для посадки и высадки маломобильных пассажиров.

На территории Костромской области распоряжением администрации Костромской области от 22.09.2015 № 195-ра утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Костромской области (2016-2030 годы)».

В целях формирования «безбарьерной среды» в негосударственном секторе услуг общественного транспорта распоряжением департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 19.04.2016  № 15 утвержден План мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в дорожно-транспортной сфере Костромской области.

VII. Мероприятия, направленные на развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения:

С 2017 года в Костромской области создано и действует региональное отделение Общероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» (состоит более 40 добровольцев), которые привлекаются к проведению мероприятий и акций, направленных на профилактику неинфекционных заболеваний, пропаганду ЗОЖ, здорового питания, в том числе приуроченных к всемирным дням в сфере здравоохранения.

В 2020 году волонтерами проведены акции к Всемирному дню почки, Всемирному дню здоровья, Всемирному дню борьбы с артериальной гипертонией, Всемирному дню здорового пищеварения и др., участие в которых приняли более 17 000 человек.

С 2018 года в Костромской области проводится акция «Добро в село». Команда волонтёров-медиков выезжает в фельдшерско-акушерские пункты, расположенные на территории муниципальных образований Костромской области.

В рамках подготовки 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, проведения Года памяти и славы на территории Костромской области в 2020 году волонтерами регионального отделения Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» проведены акции «Спешите делать добро», «Поможем ветерану», «Забота», «Неделя добра», «Экспресс-милосердие», «Тысяча добрых дел» и другие.

Организованы трудовые десанты, субботники по благоустройству и уборке придомовых территорий, укладке дров, вскопке огородов, уборке урожая. Акции проводились совместно с благотворительными фондами, организациями социального обслуживания.

Всего в мероприятиях приняли участие более 700 добровольцев (волонтеров) и более 15 000 жителей Костромской области.

В 2021 году Костромским региональным отделением Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» и Костромским региональным отделением Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» организовано поздравление с Днем защитника Отечества 185 ветеранов Великой Отечественной войны.

В рамках Всероссийской добровольческой акции «Весенняя неделя добра - 2021» была оказана адресная помощь более 30 ветеранам Великой Отечественной войны. Около 150 активных волонтеров области помогали в осуществлении ремонтных и хозяйственных работ, облагораживании придомовой территории.

Костромской областной организацией общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» запущен проект «Компас доблести» (далее - Проект). Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов и предполагает вовлечение молодежи региона в добровольческую деятельность, направленную на оказание адресной помощи пожилым людям, ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и жителям блокадного Ленинграда.

Спасибо за внимание!

Директор департамента по труду

и социальной защите населения

Костромской области                                                                             Е.В. Журина

Бахарева Ирина Александровна, (4942) 35 64 35